La Chine engage des groupes locaux dans la lutte contre la fraude environnementale
Par: Paul Gallay
By Hudson Riverkeeper Paul Gallay, republié avec la permission de Riverkeeper
Riverkeeper ainsi que Waterkeeper Alliance Invité à partager l'expérience américaine
Le 25 octobre 2015, deux groupes verts chinois, Amis de la nature ainsi que Maison verte du Fujian, ont célébré une victoire sans précédent dans la course à l'industrialisation de leur pays, qui dure depuis des décennies.
Au début de la même année, ces groupes avaient intenté une action civile pour exploitation minière illégale contre deux hommes d'affaires dans la province du Fujian dans le cadre du programme nouvellement promulgué par la Chine sur la «loi sur l'intérêt public pour l'environnement» («EPIL»). Le programme autorise les organisations à but non lucratif à agir face aux violations environnementales si le gouvernement ne le fait pas. Le verdict historique rendu par la Cour le 25 octobre dans la Affaire «Nanping» a déclaré la société minière coupable d'avoir violé de manière flagrante la loi et a ordonné la restauration immédiate de la propriété affectée, ainsi que la création d'un fonds distinct pour restaurer d'autres terres et eaux endommagées dans la région, et le paiement des honoraires et frais d'avocat à la groupes de plaignants.
Depuis l'affaire Nanping, les organisations à but non lucratif chinoises ont déposé plus de 160 cas similaires de «poursuite citoyenne» contre des pollueurs petits et grands, remportant des verdicts majeurs et développant des relations avec les procureurs locaux et les organisations communautaires qui pourraient présager un flot de cas supplémentaires et inverser les tendances qui ont a laissé 70% des voies navigables chinoises gravement polluées.
Mais le flot espéré de nouveaux cas a rapidement diminué. Après un bon départ en 2015, le nombre de nouveaux dossiers était en baisse en 2016 et 2017, alors que les ONG vertes chinoises se débattaient avec un manque de ressources, un accès limité aux informations sur les violations et d'autres défis liés à l'entrée dans un domaine auparavant réservé uniquement au gouvernement. procureurs.
Ce sont des problèmes Waterkeeper mouvement en sait beaucoup sur et continue à faire face, cinquante ans après la Hudson River Fishermen's Association (qui a fusionné avec Hudson Riverkeeper en 1986) a aidé à déposer le tout premier cas de ce genre il y a cinquante-trois ans pour protéger Storm King Mountain.
Donc quand Waterkeeper Alliance ainsi que Riverkeeper ont été invités par le US-Asia Environmental Law Partnership de la Vermont Law School et l'Université Duke Kunshan à partager nos expériences d'application de la loi par les citoyens lors d'un conférence conjointe universitaire / ONG / gouvernement conçu pour accélérer les cas similaires en Chine, nous avons sauté sur l'occasion. Après tout, nous avons un intérêt personnel dans leur succès: parmi les 344 Waterkeeper organisations qui ont adopté l'original Riverkeeper modèle sont les quinze membres de Waterkeepers Chine, y compris notre merveilleux hôte pour le voyage, la rivière Qiantang Waterkeeper Hao Xin.
En arrivant à Kunshan, nous avons trouvé plus de 150 membres du personnel, des procureurs, des professeurs et des étudiants d'ONG chinoises désireux de se lancer dans le travail de construction d'un mouvement populaire plus fort pour une eau potable propre et des écosystèmes fluviaux sains. Je suis venu armé d'histoires de cas qui ont créé des précédents comme Roi des tempêtes; ExxonMobil / Newtown Creek; Riverkeeper/Waterkeeper c. PruittEt Pointe indienne, pour illustrer le large éventail d'actions citoyennes légalement autorisées aux États-Unis. Si vous souhaitez en savoir plus sur ces cas, ma présentation est disponible ici (Et ici, avec traductions en mandarin).
Si les groupes non gouvernementaux présents semblaient inspirés par les cas que j'ai présentés, ils étaient tout aussi intéressés à en savoir plus sur Riverkeeperle programme d'analyse de la qualité de l'eau, étant donné que leurs propres ressources d'analyse et de rapport restent assez limitées (un chimiste m'a dit qu'il n'y a pas cinq ONG qui pourraient rassembler le niveau de données d'échantillonnage que nous rassembler et rendre compte annuellement). Ils étaient particulièrement intéressés de savoir que, non seulement notre travail sur la qualité de l'eau a aidé à mettre en place nos cas d'application, mais cela a également conduit à des milliards dans l'État de New York. dépenses en infrastructures hydrauliques et une nouvelle réglementation novatrice attaquer les contaminants émergents.
Le deuxième jour de la conférence de Kunshan, Waterkeeper AllianceLe directeur de l 'organisation de Pete Nichols et moi nous sommes adressés à une coalition nouvellement organisée d' ONG de protection des bassins versants qui cherchaient à se soutenir et à apprendre les unes des autres dans leur travail pour augmenter leurs dossiers. Alors, Riverkeeperde nombreux projets de partenariat communautaire, comme ceux qui ont arrêté les propositions de site de pétroliers et de barges de pétrole brut ancrages sur l'Hudson ou construisez un usine de dessalement dans le comté de Rockland, étaient d'un intérêt particulier.
Enfin, RiverkeeperLa relation généralement de collaboration / parfois combative avec le gouvernement semblait être le sujet sur lequel nos collègues ONG chinoises voulaient le plus entendre parler. J'ai expliqué notre engagement acharné et soigneusement cultivé à travailler côte à côte avec l'État de New York sur des cas comme Indian Point, PCB de General Electric, La restauration d'ExxonMobil / Newtown Creek, tout en conservant l'indépendance nécessaire pour combattre NY devant les tribunaux sur des questions telles que fracking, pollution par grandes fermes laitières, les eaux pluviales inadéquates le permettent programmes et normes de qualité de l'eau non satisfaites dans et autour du port de New York.
En fin de compte, ce que nos organisations frères et sœurs en Chine peuvent faire de nos expériences de promotion de l'eau propre sur la rivière Hudson reste à voir. Le système dans lequel les ONG opèrent là-bas est tellement différent du nôtre, tout comme les institutions gouvernementales concernées. Mais nous et eux sommes d'accord sur les clés du succès dans tout système: être axé sur les données; rester fidèle à la base; et, toujours repousser, avec tout le respect que je vous dois, quand on vous dit de reculer.
L'alliance internationale croissante de Waterkeepers peuvent avoir commencé sur la rivière Hudson, mais la volonté des citoyens ordinaires de se battre pour une eau propre est universelle. Soutenir cet engagement, où et comme il le peut, est ce que le Waterkeeper mouvement et ses centaines de membres dans le monde entier.
Image vedette: Gallay avec Huang Chengde, dirigeant d'une ONG chinoise, directeur du Centre public d'éducation environnementale de Guiyang. photo par Riverkeeper.
Paul Gallay est avocat, éducateur ainsi que cadre à but non lucratif travaillant pour protéger le caractère de la communauté et améliorer la durabilité environnementale. En tant que président de Riverkeeper, Paul se bat pour un Hudson plus propre et une eau potable plus sûre pour plus de neuf millions de New-Yorkais. Paul est diplômé du Williams College et de la Columbia Law School et a occupé un certain nombre de postes d'enseignant, y compris sa nomination actuelle au Earth Institute de l'Université de Columbia. En savoir plus