La crise climatique à la COP29 : la finance, les énergies fossiles et la lutte pour l'équité
Écrit par: Waterkeeper Alliance
Du 11 au 22 novembre 2024, plus de 66,000 29 personnes se sont réunies à Bakou, la capitale de l’Azerbaïdjan, pour deux semaines d’intenses négociations sur le climat. La 29e session de la Conférence des Parties (COPXNUMX) a été dès le début marquée par la controverse. Elle a réuni des responsables politiques du monde entier, des militants de terrain, des dirigeants autochtones, des organisations de la société civile et des dirigeants du secteur des combustibles fossiles, tous désireux de façonner l’avenir de l’énergie, de la durabilité et de la coopération internationale sur le climat.
La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a été créée en 1992 par 197 pays participants afin de créer un cadre de coopération internationale sur le changement climatique. En 1997, les parties ont établi le Protocole de Kyoto, qui engageait les pays à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, et en 2015, elles ont ratifié l’Accord de Paris, qui fixait l’objectif de limiter l’augmentation de la température moyenne mondiale à 1.5 °C. L’accord a également établi des contributions déterminées au niveau national (CDN), qui permettent aux pays de fixer leurs propres objectifs de réduction des émissions de plus en plus ambitieux.
« Nous, les communautés vulnérables au changement climatique, avions des attentes très spécifiques concernant l’abandon des combustibles fossiles », a déclaré Mbacké Seck, Hann Baykeeper, qui a assisté à la conférence de cette année avec d'autres WaterkeeperLe Sénégal, classé parmi les pays les moins avancés (PMA) par l’ONU et confronté à un risque climatique élevé, subit déjà les effets du changement climatique, un problème auquel il n’a que peu contribué. M. Mbacké a souligné cette contradiction dans plusieurs panels de la COP29, évoquant les dangers des projets de forage pétrolier et gazier offshore, qui promettent une croissance économique mais mettent en danger les écosystèmes marins et acheminent pétrole et capitaux vers les pays occidentaux.
Le déséquilibre injuste entre les nations – celles qui brûlent des combustibles fossiles depuis des décennies et celles qui en subissent déjà les conséquences – a été l’un des thèmes centraux de la conférence de cette année, qui s’est concentrée sur les négociations financières. Alors que la COP de l’année dernière avait ouvert le débat sur la création d’un fonds pour les pertes et dommages (un fonds convenu par les pays riches pour soutenir les actions climatiques dans les pays en développement), la COP29 à Bakou a abouti à l’adoption d’un nouvel objectif quantifié collectif (NCQG) visant à lever 300 milliards de dollars par an d’ici 2035.
La décision a été vivement critiquée par les pays en développement, les dirigeants de l'Inde, de la Bolivie, du Panama, du Nigéria et des Fidji s'étant rapidement exprimés. La décision finale, prise deux jours plus tard que prévu, a également été critiquée pour son processus, les observateurs notant un manque de transparence et de responsabilité. « Ce processus a été chaotique, mal géré et un échec complet en termes d'ambition requise », a déclaré Juan Carlos Monterrey, envoyé spécial du Panama pour le climat. Des experts indépendants s'accordent à dire que 300 milliards de dollars par an constituent une somme dérisoire par rapport aux 1.3 XNUMX milliards de dollars que de nombreux experts estiment nécessaires pour lutter efficacement contre le changement climatique dans les pays en développement.
« La COP 29 à Bakou a été envisagée comme une COP sur le financement qui discuterait essentiellement de la garantie d’un financement adéquat sous forme de subvention pour les pays du Sud pour l’adaptation, l’atténuation et les pertes et dommages historiques », a déclaré Chérif Jamil, Buriganga Riverkeeper et coordinateur de WaterkeeperBangladesh« Malheureusement, cela s’est avéré être une occasion pour les pays riches de se soustraire à leurs obligations en vertu des principes de l’Accord de Paris, sans parler de s’engager à verser le financement nécessaire à la lutte contre le changement climatique. La communauté internationale doit réfléchir à la transparence et à l’efficacité du processus de la COP dans le cadre de la CCNUCC elle-même pour protéger les populations et la planète du réchauffement climatique et de la catastrophe climatique. »
Bargny Coastkeeper Cheikh Fadel Wade Les participants ont convenu que le NCQG « demeure insuffisant face à l’ampleur des défis posés par le réchauffement climatique et aux besoins urgents des communautés affectées. Le réchauffement climatique creuse un fossé qui exige des efforts continus et un engagement plus important, bien au-delà des simples promesses ». Fadel, un leader de la campagne sénégalaise, Sauver la mer et la pêche, a déjà vu l’élévation du niveau de la mer affecter sa communauté, comme il l’a déclaré aux journalistes à Bakou. Pour de nombreux représentants des communautés en première ligne comme Fadel, les négociations de la COP n’ont pas réussi à répondre à l’urgence du moment.
Les négociations ont suscité la colère de beaucoup de monde. Les pays les moins avancés (PMA) et les petits États insulaires en développement (PEID) ont quitté la réunion à un moment donné. Le Traité sur la non-prolifération des combustibles fossiles, une initiative mondiale appelant à l’élimination immédiate des combustibles fossiles, a qualifié les négociations d’échec. Plus de 1,700 XNUMX lobbyistes des combustibles fossiles ont été autorisés à participer aux négociations, soit plus que les délégations de presque tous les pays. D’autres ont souligné l’échec de l’accord sur la mise en œuvre du Bilan mondial (GST), une évaluation des progrès mondiaux en matière d’action climatique.
Le GST mesure les progrès réalisés dans trois domaines clés : réduire drastiquement les émissions de gaz à effet de serre, renforcer la résilience climatique et sécuriser le financement climatique. Le premier rapport du GST, publié en 2023, a constaté un écart important entre les contributions nationales actuelles des pays et les réductions d'émissions nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques de 2030. Alors que la COP29 s'est largement concentrée sur le financement, les discussions sur les combustibles fossiles ont été largement absentes des décisions adoptées à Bakou.
Qintian Yao de la rivière Qiantang Waterkeeper Les participants ont convenu que les objectifs financiers fixés étaient insuffisants. Néanmoins, a fait valoir Yao, il s’agit d’un pas en avant, établissant « une feuille de route vers un financement climatique de 1.3 trillion de dollars pour la COP30 au Brésil ». Yao voit également une valeur dans la conférence au-delà des sessions officielles et des négociations de haut niveau. Cette année, Yao s’est rendu à Bakou avec deux étudiants universitaires qui ont participé en tant qu’observateurs d’ONG, produisant des vlogs et des rapports sur les travaux de la conférence. Yao a également organisé un événement parallèle intitulé « Innovation portée par les jeunes : relever les défis climatiques de front », qui a mis en avant les efforts d’éducation et d’innovation. Bien que la conférence ait été décevante à bien des égards, Yao estime que la COP peut favoriser « l’engagement des jeunes dans la gouvernance climatique mondiale ».
Mbacké a également pris la parole lors d'un panel connexe à la COP29 intitulé « Les jeunes pour la justice de l'eau », organisé par le Pavillon de l'eau pour le climat. Waterkeeper Des groupes du monde entier ont profité de la COP29 pour attirer l'attention mondiale sur des problèmes locaux, rencontrer des responsables gouvernementaux et renforcer la solidarité avec des militants et des dirigeants internationaux. Fatou Samba de Bargny Coast Waterkeeper rencontré le ministre sénégalais de l'Environnement et de la Transition écologique, tandis Buriganga Riverkeeper Sharif Jamil a participé à un panel axé sur l’amélioration du processus COP. Waterkeeper des groupes ont rejoint les militants dans des manifestations et des actions exigeant un financement climatique rapide, juste et équitable.
Si beaucoup sont frustrés par le manque d’ambition et de responsabilité juridique en matière de mesures climatiques issues de la COP, la conférence offre un accès aux responsables gouvernementaux qu’il est autrement difficile d’obtenir dans leur pays. Mbacké et Fadel espèrent renforcer les relations qu’ils ont établies lors de la COP29 et demander des comptes à leurs dirigeants sur les promesses climatiques faites lors de la conférence. « Nous ne devons pas nous décourager », a déclaré Fadel. « L’année prochaine, nous devons redoubler d’efforts dans les négociations pour réaliser de réels progrès. »
Le blog est écrit par Isaïe Back-GaalResponsable de la campagne Climat et énergie sûre (CSE). Pour en savoir plus sur la campagne CSE, veuillez cliquer sur ici.